© АО «Издательский дом "Комсомольская Правда"»
Недавно в редакции медиагруппы «Комсомольская правда» прошел круглый стол, посвященный итогам 29-й сессии Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Участники международной встречи в Баку, в том числе сотрудники фонда «Природа и люди», а также эксперты в области экономики и климата обсудили перспективы принятых решений и векторов развития для России.
29-я сессия Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата прошла в Азербайджане в ноябре текущего года. Событие является ежегодным совещанием сторон, входящих в Рамочную конвенцию ООН об изменении климата (РКИК ООН). Её начало было положено еще в 1995 году и изначально это были небольшие рабочие сессии. Однако со временем они стали одними из крупнейших международных форумов под эгидой ООН и других международных организаций. Цель климатических конференций в координации международных усилий по борьбе с изменением климата.
© АО «Издательский дом „Комсомольская Правда“»
Сегодня данная тематика является одним из важнейших вопросов международной переговорной повестки и неотъемлемой частью национальных стратегий. При этом природоохранная сфера в данном вопросе тесно связана с экономической и политической составляющими. Можно заметить, что существуют целые сегменты бизнеса, ориентированные на климатический трек.
«Однако бизнес всегда будет смотреть на мир с позиции прибыли и издержек — в этом его базовая основа, —сказал во вступительном слове Сергей Рыбаков, генеральный директор фонда «Природа и люди» и программный директор Клуба Vostok. — В этой связи важную роль играет балансировка климатических доктрин в рамках глобальной экономики. И от того, насколько гибкими и разумными будут подходы к их формированию, а возможно и внесенные необходимые изменения, во многом зависит скорость реализации намеченных планов. Необходимо учитывать важность адаптации — влияние климатических изменений при развитии новой инфраструктуры и строительстве, на сельское хозяйство, а также на здоровье и благосостояние граждан».
Алексей Книжников, эксперт по ответственности бизнеса фонда «Природа и люди» рассказал, что по итогам 29-ой Конференции Сторон был принят так называемый Бакинского пакт климатического единства.
«Многих удивило, когда в единый документ были внесены три приоритета: единство финансов, адаптация и митигация. С одной стороны, это понятно, но всё-таки они оказались на совершенно разных уровнях проработки. Тем не менее, мероприятие безусловно сыграло традиционную роль катализатора действий на уровне стран, компаний, организаций. Был достигнут прогресс во многих аспектах в области низкоуглеродного развития. Итоги Конференции будут
способствовать развитию зелёных технологий и более эффективной адаптации»
В свою очередь Александр Широв, член-корреспондент Российской академии наук, профессор РАН, доктор экономических наук подчеркнул, что ещё одним важным проектом в рамках климатической конференции стала тема адаптации к изменениям климата.
«В последнее время вся климатическая повестка переосмысливается с точки зрения влияния на людей, российскую экономику и на глобальную экономику, - сказал эксперт. — За 2-3 года произошли довольно существенные изменения. Это связано с тем, что и в правительстве, и в экспертном сообществе наступило понимание, что адаптационные мероприятия носят более важный характер по отношению к влиянию на качество и уровень жизни населения, чем мероприятия по митигации (сокращению выбросов парниковых газов). Это происходит потому, что потепление климата в ближайшее время остановить невозможно, оно продолжается, и, соответственно, негативные климатические явления будут нарастать».
По словам ученого, адаптационные мероприятия требуют затрат в наиболее эффективном формате. Для того, чтобы, кроме защиты непосредственной защиты от неблагоприятных климатических явлений мы бы получали и определенный экономический эффект.
«Мы пытаемся их выстроить таким образом, чтобы они стали одним из элементов модернизации всей российской экономики, —продолжил Александр Широв. — Но основной вес этих адаптационных мероприятий приходится не на отраслевые либо федеральные структуры, а на региональные власти. И, к сожалению, проблема состоит в том, что пока у региональных властей нет достаточных ресурсов для того, чтобы, чтобы эффективно адаптационные мероприятия реализовывать. И это пища для размышлений тем, кто формирует климатическую повестку в нашей стране».
Александр Чернокульский, заместитель директора Института физики атмосферы им. А.М. Обухова РАН высказал убеждения в том, что глобальное потепление, которое на сегодняшний день является признанной проблемой, будет продолжаться.
© АО «Издательский дом "Комсомольская Правда"»
«Причина изменения климата — это антропогенная деятельность. Мы понимаем, что в ближайшее время мы не сможем отказаться от углеводородов. Потепление продолжится на 2-3 градуса в зависимости от того, сколько мы ещё выбросим. И нам нужно, действительно, адаптироваться к потеплению и к тем негативным последствиям, к которым оно ведёт. Самое главное негативное следствие — рост уровня океана, который сейчас происходит со скоростью примерно 5 миллиметров в год. И процесс ускоряется. На это накладывается интенсификация тропических циклонов, особенно в тропических странах, в том числе в Индии и Китае. И, конечно, это главная угроза для жизни населения. Следующий момент — рост температуры. Здесь две стороны медали - морозы становятся слабее, но при этом растёт избыточная тепловая смертность. И к ней тоже надо адаптироваться. У нас начинают люди умирать от жары, и нам надо как-то пытаться их спасать. Следующий момент. Меняется ареал переносчиков опасных болезней, таких как малярия, тропическая лихорадка. Отдельный аспект — различные экстремальные события: сильные ливни, грозы, крупный град, например, 2012 год, Крымск, когда 172 человека погибло за ночь из-за небывалых дождей в этом регионе. Эти дожди были связаны с изменением климата, с потеплением Чёрного моря, но люди банально проспали - не сработало штормовое предупреждение».
К решению глобальных вопросов подключаются не только ученые, но и правительства стран. Анастасия Богданова, заместитель директора Международного департамента Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассказала о законопроекте об изменениях в Лесной кодекс РФ, в рамках углеродного регулирования. На данный момент он уже прошел три чтения в Государственной думы и рассматривается в Совете Федерации.
«Главная цель законопроекта — увеличение поглощающей способности лесов, генерация углеродных единиц. Климатические проекты являются одним из видов климатических проектов, правовые рамки которых установлены законом № 296 и соответствующими нормативными актами. Однако, общие подходы не учитывают некоторых особенностей лесоклиматических проектов. Важно дальнейшее развитие нормативной базы с учётом требований к климатическим проектам, а также норм государственного управления лесами, в том числе соответствующим международной практике. Тот проект закона, который был нами внесен в правительство, дает основания для реализации таких проектов. Благодаря этому законопроекту компании смогут выполнять ряд мероприятий. Среди этих мероприятий могут быть противопожарное обустройство можно будет бороться с болезнями, вредителями, заниматься лесовосстановлением, то есть сохранять и увеличивать поглощающую способность своих лесных участков, и это позволит компаниям осуществлять выпуск углеродных единиц для компенсации ущерба природе».
Помимо этих инструментов есть два важных момента в климатической политике. О них упомянула Евгения Зинченко, заведующая лабораторией «Климат» ФГБУ «ВНИИ Экология». Это федеральная научно-техническая программа в области экологического развития климатических изменений и единая национальная система мониторинга климатически активных веществ.
«В рамках этих двух проектов действует шесть научно-образовательных центров, то есть огромное количество научных организаций объединили свои усилия для того, чтобы всесторонне максимально изучить климатические изменения и создать инструменты для регулирования вопросов изменения климата».
Главный экономист отдела анализа климатических рисков Департамента финансовой стабильности Банка России Екатерина Василенко обозначила — 29-ая Конференция Сторон уже получила название «финансовой». Важной задачей переговорщиков было согласование новой коллективной количественной цели, которая бы заменила текущие обязательства развитых стран по мобилизации миллиардов долларов, выделяемых ежегодно.
© АО «Издательский дом "Комсомольская Правда"»
«Самая сложная ситуация сейчас с мобилизацией финансирования для мер по адаптации к изменению климата, — выделила основную проблему эксперт. — И несмотря на то, что, согласно последним данным, в 2022 году финансирование несколько увеличилось, все ещё можно говорить о том, что средств не хватает примерно в размере 190-360 миллиардов долларов в год. С другой стороны, мы находимся в ситуации, когда у нас нет общепризнанного определения климатического финансирования и, соответственно, нет и методологии по тому, как нам его учитывать. То есть мы не можем понять, сколько же средств мобилизуется, выполняются ли заявленные цели по климатическому финансированию. В таких условиях, несмотря ни на что, на смену цели в 100 миллиардов долларов в год пришла цель в 300 миллиардов в год к 2035 году».
Сергей Сторчак, старший банкир ВЭБ.РФ со своей стороны отметил, много говорится о финансах применительно к климату, но фактически мало что делается.
«Основная проблема, наверное, в том, что нет системного подхода к мобилизации финансирования. Сформированы многочисленные альянсы: за нулевые выбросы, страховщиков, финансовые и т.д. Но это все лозунги, которые не превращаются в системный подход. На разных площадках я уже призывал коллег посмотреть на то, что делается в Российской Федерации с точки зрения реализации или использования механизма, который называется фабрика проектного финансирования. Нам удалось объединить усилия Минфина, Минэко, Банка России и оператора Внешэкономбанка в едином механизме. И мы на мировом уровне пытаемся убедить коллег в том, что без системного подхода к климатическому финансированию набрать такие масштабы, о которых заявлено, невозможно».
Важную роль в деле поглощения углерода наземными экосистемами выделил Антон Пыжев, заведующий лабораторией экономики климатических изменений и экологического развития Сибирского федерального университета.
«Мы должны заниматься этим вопросом очень подробно и сделать так, чтобы уже в горизонте десятилетий и следующий поколений воспитать тех, кто бы уже хорошо осознавал и понимал, что климатические проблемы необходимо решать. К сожалению, многие считают ошибочно, что этого требует некий абстрактный «дядя», но это нужно именно нам. С этой точки зрения климатические инвестиции в технологическую модернизацию важны. И если этого не будет, мы ситуацию радикально не изменим».
Специальный представитель министра по вопросам климата, посол по особым поручениям МИД Российской Федерации Сергей Кононученко рассказал о прошедшей Конференции с точки зрения представителя Министерства иностранных дел и участника мероприятия.
© АО «Издательский дом "Комсомольская Правда"»
«Климатическая площадка, с точки зрения нашего ведомства, полноценно используется всеми государствами участниками международных форумов для продвижения своих интересов, в том числе путем недобросовестной конкуренции. Каждый участник, игрок на международной площадке, посвящённой вопросам изменения климата, продвигает не только глобальные интересы и задачи по защите климата, и естественно населения, от катастрофических изменений, но и национальные интересы. И здесь волей неволей мы вынуждены оценивать эти риски не в меньшей степени, чем риски, связанные с борьбой с изменением климата. Мы понимаем, кто продвигает основные приоритеты, моделирует наши реакции, наши политические решения в области борьбы с изменением климата. И мы, как участники этих процессов, вынуждены реагировать на ту повестку, которая, как правило, задаётся не нами. Так, делегации Российской Федерации на площадке в Баку удалось отстоять, не допустить расширения круга доноров, которые несут прямую ответственность по финансированию глобальных и национальных действий в развивающихся странах по противодействию изменению климата. Кроме того, мы заблокировали активные попытки западных коллег включить в число реципиентов климатического финансирования так называемые страны, находящиеся в конфликтных ситуациях. Благодаря усилиям прежде всего Российской Федерации, удалось полностью вычистить подобную терминологию из всех решений, посвящённых данному вопросу».
А вот один из Руслан Алиев, кандидат экономических наук, докторант МГИМО МИД России и один из создателей «зелёного» движения студентов МГИМО, рассказал, как удалось заинтересовать данной тематикой молодёжь.
«Нужно «гореть» самому – уметь находить новое в своей профессии, постоянно совершенствоваться, добавлять в свой багаж актуальные темы и направления. Нельзя останавливаться на месте, тогда и студентам будет интересно – они будут стараться сохранить тот живой огонь, который ты им передал, и пронесут его через всю свою профессиональную деятельность, - поделился опытом Руслан Алиев. - Если мы берёмся за подготовку специалистов в области климатических изменений, нужно сразу понимать, что это будут уникальные образовательные программы, находящиеся на стыке многих научных направлений. Наши студенты должны обладать широким кругом компетенций в экологии, политике, переговорном процессе, но при этом дополнительно иметь детальное представление о передовых энергетических технологиях. Исторически главным лейтмотивом борьбы с изменениями климата стало сокращение выбросов парниковых газов на фоне динамичного развития возобновляемой энергетики. Но, как оказалось, наращивание доли ВИЭ в энергобалансе не может решить всех проблем. В процессе то и дело возникают резонные вопросы: как массовое развитие ветровой и солнечной генерации отразится на экологии, на надёжности функционирования энергосетевого комплекса, что делать с ископаемым топливом, без которого возникают перебои с энергообеспечением, какие технологии использовать для хранения энергии и многие другие».
Как подчеркнул эксперт, междисциплинарность – вот краеугольный камень и главная «фишка» подготовки наших студентов. Специализация в области климатических изменений – это совершенно новое научное направление, которое формируется в настоящий момент, изменяя требования к компетенциям наших выпускников. Мир меняется, и проблемы изменения климата, повлекшие за собой трансформацию глобальной энергетической системы, являются одним из ключевых драйверов этих перемен. Это, безусловно, должно учитываться при подготовке специалистов нового формата.